Бюро экспресс-мониторинга общественного мнения DEMOSCOPE провело опрос граждан на тему «Право на мирные митинги в Казахстане». Всего с 26 по 29 сентября 2019 года было опрошено 1100 человек в 14 областях и городах республиканского значения (Астана, Алматы, Шымкент). Опрос проводился путем телефонных звонков на стационарные номера. В опросе приняли участие 47% мужчин и 53% женщин старше 18 лет. Основой для выборки послужила абонентская база стационарных телефонных номеров по Казахстану. Для данной выборки максимальный размер статистической погрешности с вероятностью 95% не превышает 3%.
2019 год стал для Казахстана историческим — Нурсултан Назарбаев покинул пост президента страны, а столица была переименована в честь него. Транзит власти прошел на фоне активизации массовых протестов, эскалации критики в социальных сетях, в том числе беспрецедентной для казахстанского общества политической и электоральной активности, а также жесткой реакции властей на это.
Эти процессы получили различные трактовки. Амплитуда толкований традиционно включала как вероятное инспирирование протестов извне, так и объективные предпосылки, основанные на внутренних проблемах в обществе: экономических, политических, социальных.
Повышенный градус недовольства граждан имеет ряд очевидных причин. Но эти причины нуждаются в замерах среди собственно самих граждан, а не только экспертов. В том числе требуется исследование отношения непосредственно общества ко все еще достаточно экзотическому для Казахстана мирному массовому протесту.
Акции протеста воспринимаются и маркируются резко негативно в государственной и прогосударственной среде. Хотя в последнее время интерпретация права на мирные собрания даже у властей, во всяком случае, из уст нового президента, приобрело более либеральные оттенки. Так, 2 сентября Касым-Жомарт Токаев в своем первом послании напомнил о конституционном статусе права граждан на мирные собрания и заявил, что регулирование мирных собраний нуждается в либерализации:
— Согласно Конституции наши граждане обладают правом свободного волеизъявления.
Если мирные акции не преследуют цель нарушения закона и покоя граждан, то нужно идти навстречу и в установленном законом порядке давать разрешения на их проведение, выделять для этого специальные места. Причем, не на окраинах городов.
С энтузиазмом и позитивно активизацию протеста в Казахстане воспринимают в оппозиционной и радикально критической среде, но исследовать мнение самих граждан, их понимание и восприятие права на мирные собрания, задержания, эффективность протеста — представляется не менее актуальным.
Бюро Demoscope провело опрос среди казахстанцев об их отношении к мирным митингам. Результаты показали, что 43% респондентов относятся к митингам положительно, 16% отрицательно, а 41% граждан выразили вроде бы индифферентную позицию, или затруднились с ответом. При этом можно допустить, что часть последних воздержалась от ответа из соображений безопасности. В любом случае можно констатировать довольно большую долю респондентов, поддерживающих мирный протест как явление и право.
Крайне важным в проблеме восприятия в обществе мирного митинга является понимание целесообразности и эффективности, то есть понимают ли в обществе, зачем нужны митинги, и результативны ли они. Иначе говоря, в более пассивном обществе, отвечая на вопрос «могут ли мирные митинги улучшить ситуацию в стране?», доминирующая доля респондентов предпочли бы считать, что митинги бесполезны и/или исключительно деструктивны.
Между тем, большая часть казахстанцев (46% опрошенных) выразили уверенность, что мирные собрания способны влиять на события и принятие государственных решений.
Оппонируют им 40% респондентов, которые считают, что митинги только дестабилизируют обстановку в стране. Остальные воздержались от оценки.
В заявлениях различных активистов часто звучали требования заменить разрешительный характер мирных собраний на уведомительный, так как свобода мирных собраний есть фундаментальное право каждого человека, и что митинги не должны согласовываться с властями.
Вероятно, этот, процедурный, сегмент проблемы восприятия мирных протестов продолжает оставаться наиболее патерналистским в сознании казахстанцев, так как 73% из них считают, что проведение митингов нужно согласовывать с властями. И только 17% респондентов с ними не согласны. Впрочем, учитывая, что казахстанцы еще не жили де-факто в условиях развитой демократии, а также не знакомы со стандартами в области международного права, такие показатели весьма логичны.
Еще одним важным индикатором общественного настроения был вопрос о законности и обоснованности задержаний участников митингов, не нарушавших общественный порядок. Примечательно, что граждане проявляют в большей степени сочувствие к пострадавшим. 58% опрошенных придерживаются мнения, что активистов задерживают незаконно. Значительно меньшее число — 24% респондентов одобряют действия властей, считая митингующих нарушителями общественного порядка.
В разрезе областей больше всего не согласных с задержаниями митингующих в Атырауской области – 78%, а меньше всего 47% среди жителей Туркестанской и Карагандинской области.
Результаты опроса продемонстрировали, что в казахстанцы в целом скорее положительно относятся к мирным митингам и верят, что с помощью общественных акций можно улучшить ситуацию в стане. В то же время граждане до сих пор мыслят инерционно в вопросе согласования митингов с властями. Хотя и не поддерживают массовые задержания, сочувствуя активистам.
На восприятие казахстанцами мирного протеста как явления не могли не повлиять предыдущие политически пассивные десятилетия в стране, советское прошлое, а также прогосударственная пропаганда. Однако заметно, что восприятие протеста как легального волеизъявления граждан эволюционирует, и граждане начинают верить в его эффективность.
Телефонный опрос осуществил контакт-центр ТОО «КТ Cloud Lab».
______________________________________________________________________
При использовании материала гиперссылка обязательна.
Проект реализует Международный центр журналистики MediaNet при поддержке Представительства Фонда им. Конрада Аденауэра в Казахстане. Данные опроса отражают точку зрения респондентов. Дополнительную информацию можно получить у менеджера проекта, Снежаны Цой: +7(727) 292-20-46.