41,5% казахстанцев считают информацию о госзакупках малодоступной
С 11 по 22 сентября 2025 года Бюро экспресс-мониторинга общественного мнения DEMOSCOPE при Международном центре журналистики MediaNet провело опрос казахстанцев на тему «Восприятие государственных закупок в Казахстане».
За последние несколько лет правительство Казахстана приняло ряд реформ с целью оптимизации бюджетных трат. В частности, с 1 января 2025 года в стране действует новый Закон «О государственных закупках», который направлен на улучшение процедур проведения тендеров, повышение качества приобретаемых товаров и услуг, а также поддержку отечественных производителей.
Однако результаты опроса DEMOSCOPE зафиксировали низкую оценку граждан доступности подобной информации. Так, суммарно 41,5% казахстанцев заявили, что информация о государственных закупках в Казахстане слабо доступна. Из них 22,8% отметили, что скорее недоступна, а 18,7% совсем недоступна. При этом лишь 10,2% респондентов считают информацию о системе госзакупок полностью доступной, а 20,9% – скорее доступной. Еще 15,3% ответили, что им все равно, так как эта тема их не интересует.
Респондентов также попросили назвать наиболее острые проблемы, связанные с закупкой государством товаров или услуг. По мнению 31,9% главная проблема – это коррупция и выбор “своего” поставщика. Далее в антирейтинге: недостаток общественного контроля (22,3%), а также недостаток информации для потенциальных участников (18,1%). Вместе с тем, 17,9% отметили завышенные цены на товары и услуги; 13,3% – низкое качество выполненных работ или купленных товаров; 11,9% – сложные правила госзакупок и чрезмерную бюрократию. Более четверти респондентов (27,4%) считают, что проблемы госзакупок носят комплексный характер и объединяют все перечисленные варианты. И только 6,8% заявили, что не видят проблем в действующей системе.
Характерно, что в вопросе контроля за прозрачностью государственных закупок почти треть казахстанцев (29,6%) не доверяют никому. 22,4% опрошенных выразили доверие общественным организациям и активистам, а 19,6% – независимым журналистам и СМИ. При этом 13,1% склонны доверять государственным надзорным органам, а 7% – депутатам Парламента и маслихатов.
«Негативное восприятие госзакупок в Казахстане имеет исторические корни — десятилетиями эта сфера в обществе ассоциировалась с “теневой зоной”, откатами и “своими подрядчиками”. Даже цифровизация и запуск открытых госпорталов не изменили установку “все равно крупные подряды выигрывают свои”, поскольку практика осталась прежней: “элитные” тендеры часто “затачиваются” под конкретные компании, документация усложняется, конкуренция формальна. Эту систему активно подпитывает отсутствие институционализированного общественного контроля и низкое доверие к антикоррупционным органам»,— считает Рахимбек Абдрахманов, старший экономист AlmaU Analytics.
В рамках концепции «Слышащее государство», с 2019 года в Казахстане действует программа «Бюджет народного участия», которая была инициирована президентом Токаевым. Программа позволяет жителям казахстанских городов влиять на распределение местного бюджета и направлять финансирование на благоустройство своих районов.
Однако, осведомленность казахстанцев о программе оказалась очень низкой – 80,7% признались, что ничего о ней не слышали. 14,3% заявили, что слышали, но плохо разбираются в программе и лишь 4,3% респондентов оказались хорошо осведомлены.
Опрос также зафиксировал низкий уровень общественного доверия к процессу формирования бюджета и слабую вовлеченность граждан в процесс распределения государственных средств.
28,2% признались, что у них нет ни желания, ни времени участвовать в формировании местных бюджетов. Еще 30,1% заявили, что хотели бы иметь возможность влиять на то, как тратятся бюджетные деньги в их городе или селе, однако не верят, что их участие приведет к реальным изменениям. При этом значительная часть казахстанцев выразили свою готовность к участию: 19,8% — очень хотят принимать участие и 17,4% — возможно подключатся, если будет удобный и понятный формат.
Сейчас государственные закупки составляют 43% от всех государственных расходов и 6,6% ВВП. В условиях продолжающегося экономического кризиса, высокой инфляции и грядущего повышения налогов для малого и среднего бизнеса эта сфера требует особого внимания и общественного контроля. Тем более, что данные опроса DEMOSCOPE продемонстрировали системный кризис доверия к процессам государственных закупок и высокую степень общественного нигилизма к формированию и расходованию бюджетных средств.
Пресс-релиз и инфографика на казахском и русском языках доступны по ссылке. При использовании материала гиперссылка на сайт DEMOSCOPE обязательна.
Данный материал подготовлен Международным центром журналистики MediaNet в рамках программы «Эффективное управление для экономического развития», реализуемой в сотрудничестве с Институтом политики развития при финансовой поддержке правительства Великобритании для международного развития. Мнения, выраженные в данном материале, не обязательно отражают официальную точку зрения правительства Великобритании.
______________________________________________________________________
Методология: С 11 по 22 сентября 2025 года было опрошено 1100 человек в 17 областях и городах республиканского значения (Астана, Алматы, Шымкент). Опрос проводился путем телефонных интервью среди абонентов сотовой связи Казахстана. Основой выборки послужила база номеров, полученных с помощью генератора случайных чисел. Телефонный опрос осуществлен контакт-центром ТОО «КТ CloudLab». В опросе приняли участие 46,9% мужчин и 53,1% женщин старше 18 лет. 62% предпочли отвечать на казахском языке, 38% – на русском. 77,8% респондентов – казахи, 12,1% – русские и 9,7% – представители других национальностей. 65,9% респондентов проживают в городе, 33,4% в сельской местности. Данные взвешены по таким параметрам, как пол и возраст респондентов. Максимальный размер погрешности с вероятностью 95% не превышает 3%. Уровень достижимости респондентов (response rate) составил 9,3%. Опрос реализован ОФ “Международный центр журналистики MediaNet” при поддержке Правительства Великобритании. Данные опроса отражают точку зрения респондентов. Дополнительную информацию можно получить у координатора Снежаны Цой: snezhana.tsoy@medianet.ngo.